Economie Sociale et SolidaireQu’est-ce-que l’économie sociale et solidaire ?
La loi de Juillet 2014 propose une définition établie des entreprises de l’ESS à travers les principes suivants :
- La poursuite d’un but d’utilité sociale ou d’intérêt général ;
- Une gouvernance démocratique, associant les parties prenantes de l’entreprise ;
- La majorité des bénéfices est réinvestie dans le développement ou le maintien de l’activité de l’entreprise pour assurer son maintien et sa croissance.
Les entreprises de l’ESS composent l’entrepreneuriat social. Celui-ci consiste à créer une activité économique pour répondre aux besoins sociaux et environnementaux. Les familles de l’ESS sont les associations, les coopératives, les fondations, les mutuelles et les sociétés commerciales agréées ESUS (Entreprises Solidaires d’Utilité Sociale).
Services de proximité, circuits courts, insertion par l’activité économique, réemploi, efficacité énergétique, épargne citoyenne, banques coopératives, mutuelles, coopératives d’activités et d’emploi, habitat participatif, … l’ESS est multi-facettes et elle irrigue l’économie locale.
Au croisement du secteur public et du secteur lucratif, l’ESS est un secteur dynamique du Boulonnais (1 300 établissements, près de 5 000 emplois non délocalisables) et créatif qui apporte une vraie plus-value économique, sociale, et environnemental et répond aux enjeux actuels.
L’économie sociale et la CAB
La CAB s’est positionnée dès 2008 dans l’organisation du Mois de l’ESS, qui représente la partie visible de la politique qui s’est structurée progressivement via l’intégration d’un volet ESS à la stratégie de développement économique. Elle s’est employée depuis à créer les conditions favorables pour la création et le développement des entreprises, et ce de manière volontariste :
- Attribution de soutiens financiers aux porteurs de projet et orientation vers les sources de financement mobilisables, à tous les stades de la vie des entreprises
- Octroi d’aides au fonctionnement aux structures d’accompagnement comme BGE Littoral Opale
- Impulsion de dynamiques collectives, à l’image de la monnaie locale
- Financement d’une étude pour identifier les « niches d’emplois » en ESS
- Lancement d’un réseau d’appui collectif aux entrepreneurs sociaux et mise en réseau des acteurs
- Animation d’une réflexion pour favoriser l’approvisionnement de la restauration collective en produits bio/locaux qui doit déboucher sur la création d’une légumerie
- Création d’un partenariat avec le monde universitaire pour promouvoir l’ESS auprès des étudiants et favoriser le développement des projets « dormant » dans les entreprises existantes
- Promotion auprès du grand public, à l’image de la foire-expo organisée en 2015 et 2017 à la Gare Maritime
SOLID’ESS
Le 28 novembre 2018, la Communauté d’agglomération du Boulonnais a accueilli SOLID’ESS, la rencontre des acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS) du Boulonnais, 10 ans après avoir initié la 1ère édition du « Mois de l’ESS ».
Une centaine de personnes ont participé à une présentation des actions composant le projet de territoire en faveur de l’économie sociale et solidaire, qui est construit en 3 axes :
- Développer et pérenniser les emplois dans l’économie sociale et solidaire ;
- Initier et consolider les coopérations économiques ;
- Promouvoir l’économie sociale et solidaire et l’entrepreneuriat social.
Les acteurs ont également échangé sur les initiatives nouvelles à travailler collectivement entre 2019 et 2021, comme la création d’un tiers-lieu, d’un fonds de dotation local.
Des experts sont intervenus l’après-midi pour illustrer trois exemples de coopérations économiques et de mutualisation entre entreprises locales. Un groupe d’étudiants en Master 2 en droit européen des affaires à l’ULCO a quant à lui détaillé les caractéristiques d’un groupement d’employeurs de l’ESS.
La dynamique boulonnaise en matière d’économie sociale et solidaire a ensuite été replacée dans le contexte des politiques publiques locales et départementales et le Président de la CAB, Frédéric CUVILLIER, comme la Vice-Présidente en charge de l’économie sociale et solidaire Mireille HINGREZ-CEREDA, ont réitéré le soutien des élus de la CAB en faveur de ces entreprises créatrices d’emplois non délocalisables.
Pour sa part, la ville de Saint Martin Boulogne a porté un témoignage concernant l’engagement du Conseil Municipal des Jeunes en faveur du développement du commerce équitable et ces « jeunes » eux-mêmes ont eu l’occasion d’expliciter leurs actions.
Les réseaux régionaux de l’ESS ont exprimé leur regard : « Ne changez pas ! » s’est exclamé Gérard Dechy, le Président de la Chaire ESS et administrateur de la Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire… « Vous avez un savoir-faire, faites-le savoir ». Quant à lui, Luc Belval, Président d’Acteurs Pour une Economie Solidaire (APES) a tenu à souligner « le soutien sans faille de la collectivité » après un rapide tour d’horizon des avancées : « Que de chemin parcouru depuis 10 ans ! » Les acteurs présents ont exprimé leur souhait d’aller plus loin collectivement, de structurer davantage, de consolider, d’innover, en impliquant davantage les jeunes et une résolution collective a été approuvée :
« Pour les valeurs qu’elle revendique et le potentiel d'emplois locaux qu’elle représente, nous nous engageons à agir en faveur du développement de l'économie sociale et solidaire dans le Boulonnais. Nous nous inscrivons dans le projet de territoire débattu ce jour, et participerons aux actions pour 2019-2021”
Accompagement des porteurs de projet en ESS par BGE Littoral Opale
L'accompagnement des projets de création et de développement dans ce domaine requiert une expertise, tant sur la gouvernance que le modèle économique. En soutenant les structures d'accompagnement telle que BGE Littoral Opale ou Pas-de-Calais actif, la Communauté d'agglomération du Boulonnais entend apporter une réponse spécifique en vue d’augmenter de nombre d’entreprises pérennes créatrices d’emploi relevant de l’économie sociale et solidaire.
